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《美国的创新》的主要内容包括以下几个方面。（1）中美科技合作与中美关系。重点介绍中美科技合作机制在中美 双边机制中的地位与作用，以及对中美关系的推动作用。（2）美国国家创新战略。介绍美国创新体系、创新环境的特色与优 势、近10年美国创新战略的变化趋势及最新内容等。（3）美国创新战略对华意图。分析美国联邦政府为实现其创新战 略，在对华创新合作中的具体做法和真实战略意图。报告认为，美国虽 有推动中美关系良性发展的考虑和务实合作的一面，但更多的是遏制、 防范中国崛起及攫取更多经济利益的意图。（4）美国各州对华创新合作。（5）加强中美创新合作的对策建议。 附录是美国50个州的概况及对华关系简介。
中美关系在发展过程中，各种双边机制发挥了极其重要的作用。迄今为止，两国共建立了60多种内容、形式各异的双边交流合作机制，中美科技合作机制就是其中最重要的一种。自中美建交起，两国即开展了科技领域的交流与合作，并取得丰硕成果。30多年来，两国科技关系相对平稳发展，不仅未受到两国政治、军事关系波动的严重冲击，还扮演了中美关系“稳定器”的角色。21世纪以来，两国均注重提高本国的创新能力，相继推出各自的国家创新战略，中美在一定程度上形成了“创新竞争”。鉴于此，近年来中美在原有科技合作基础上新增加了“创新对话”机制，以加强两国在科技创新领域的对话与合作。而且自两国推出国家层级的“战略与经济对话”机制后，中美科技创新合作也被纳入“战略与经济对话”框架，充分表明了创新合作在中美关系中的重要性。